ДУМАЙТЕ САМИ, РЕШАЙТЕ САМИ…


Итак, есть несколько способов выехать на постоянное место жительства в Турцию. О некоторых из них мы сейчас расскажем, но для начала обозначим известные плюсы и минусы эмиграции в Турцию.

Плюсы:
1. Довольно низкий уровень преступности.
2. Недорогие продукты питания.
3. Яркое солнце и теплое море почти круглый год.
Минусы:
1. Сложно легализоваться.
2. В целом низкий уровень жизни.
3. Практически полностью отсутствует возможность карьерного роста и получения высокой заработной платы.
4. Турция имеет свою "Чечню" в виде проблемы курдов.
5. Турция - мусульманская страна, поэтому придется привыкать к мусульманским традициям и обычаям.
6. В Турции (как, впрочем, и во многих других странах) не очень-то любят "чужеземцев".

Режим пребывания иностранных граждан в стране определяется Законом о паспортном режиме Турции 1950 года, Законом о проживании и передвижении иностранцев в Турции 1950 года и поправками к нему от 16 мая 1998 года.

Граждане Казахстана и Киргизии - как с дипломатическими, так и с общегражданским загранпаспортами - обладают правом пребывать в Турции в течение одного месяца; граждане Украины, Беларуси, Азербайджана и Грузии, имеющие дипломатические, специальные или служебные паспорта, пользуются правом на трехмесячное безвизовое пребывание.

Для проезда иностранцев в третьи страны через территорию Турции могут выдаваться как разовые, так и двукратные транзитные визы, срок действия которых составляет три месяца со дня выдачи. Если в транзитной визе нет отметки, определяющей срок пребывания в Турции или указывающей на безостановочное следование владельца через территорию Турции, последний может оставаться в Турции не более 30 суток. В случае превышения сроков пребывания в стране иностранцы подвергаются крупному денежному штрафу, дифференцированному в зависимости от сроков допущенного нарушения - от 130 до 490 долларов.

Российские граждане въезжают в Турцию на основании виз, выданных консульским отделом посольства Турции в Москве и генконсульством в Казани. Выдача виз производится в соответствии с российско-турецким соглашением о взаимном отказе от консульских сборов. С 1992 года на всех КПП Турции россияне имеют возможность получить по общегражданскому паспорту турвизу в виде марки стоимостью 10 долларов, разрешающую пребывание на срок не более одного месяца. В визе отмечено, что она не дает права на работу в стране и не может быть продлена без уважительных причин (таких как, например, вступление в брак с гражданином Турции). Если ранее практиковались случаи продления данной категории виз и оформления вида на жительство с целью работы или учебы, то с 16 мая 1998 года установлен более строгий порядок - иностранцы должны предварительно получить специальную визу в турецких посольствах или консульствах в стране своего постоянного проживания.

Получить в Турции статус беженца с соблюдением всех критериев, установленных соответствующими международными организациями, очень сложно. Власти страны стремятся незамедлительно возвратить незаконных мигрантов в страны их гражданства или постоянного проживания. Управления безопасности вилайетов (крупная административно-хозяйственная единица) имеют право без согласования с центром оперативно выдворять из страны подозрительных лиц с последующим оповещением МВД о факте и мотивах высылки иностранцев. Нежелание правительства держать у себя в стране иностранцев без определенного рода занятий и четкого правового статуса объясняется как политическими, так и социальными обстоятельствами. Турция долгие годы ведет борьбу с курдскими боевиками, базирующимися в основном в Северном Ираке, испытывает на себе давление радикальных исламистов из соседнего Ирана, а также прессинг со стороны арабских экстремистов из-за конструктивного сотрудничества с Израилем. К вышеназванным политическим факторам прибавились и социальные аспекты. Два разрушительных землетрясения 17 августа и 12 ноября 1999 года оставили жителей городов и сел без жилья, и проблема их размещения тяжелым бременем лежит на правительстве страны.

Перечень министерств и ведомств Турции, занимающихся проблемами миграции населения:
- МИД, министр Исмаил Джем, тел.: 287-3556, 287-2555, факс: 287-8811;
- МВД, министр Садеттин Тантан, тел.: 425-7214, 425-4080, факс: 418-1795;
- Министерство труда и социальной защиты, министр Яшар Окуйан, тел.: 212-9700, 212-9357, факс: 212-7230;
- Представительство Международной организации миграции (MOM) в Турции, руководитель Юлиана Стефан, тел.: 467-5001, факс: 467-9870.

Иностранные граждане, прибывшие в Турцию с целью трудоустройства, обязаны получить вид на жительство до начала трудовой деятельности в течение одного месяца с момента въезда в страну. Лица, освобожденные от получения виз, а также те, кто приехал по турвизе, полученной в загранпредставительствах Турции или непосредственно на КПП, по окончании срока пребывания не смогут получить вид на жительство. В случае их обращения с просьбой о продлении вида на жительство им будет отказано и сообщено о необходимости выезда из страны и получении соответствующей визы в загранпредставительствах Турции. Вид на жительство не выдается также лицам, которые: наносят ущерб турецким гражданам, не могут обеспечить себя материально, нарушают общественный порядок; а также тем, чьи статус и занятия не согласуются с турецкими законами, политическими нормами, традициями и обычаями.

Законом допускается исключение. Определенным категориям иностранцев не нужно оформлять вид на жительство, даже если срок их пребывания превышает один месяц. Лица, прибывшие в Турцию в составе национальных или международных, исторических, культурных, фестивальных и спортивных организаций, а также для участия в конгрессах и конференциях, выставках и ярмарках, либо для лечения - освобождаются от обязанности получать вид на жительство в течение четырех месяцев. Данное освобождение допускается, если во въездной визе отсутствует отметка об ограничении срока пребывания. Аналогичные льготы предоставляются туристам, которые прибыли в Турцию с удостоверениями “Триптик” (пластиковая карточка на турецком языке, удостоверяющая, что ее обладатель имеет право водить машину) и пропуском Международного туристического и автомобильного союза.

Официальный срок оформления вида на жительство - один месяц со дня подачи документов, однако фактически этот период составляет полтора-два месяца.

Сборы за выдачу вида на жительство составляют:
- нa один год 28 миллионов турецких лир (80 долларов);
- на два года 42 миллиона турецких лир (125 долларов).
Сам бланк удостоверения вида на жительство стоит 6,4 миллиона турецких лир (20 долларов).

По истечении срока действия вида на жительство иностранец обязан повторно выполнить все вышеупомянутые формальности и, не выезжая из страны, оплатить соответствующий сбор за продление срока действия документа. При въезде и выезде на границе за просроченный вид на жительство взимается штраф.

Иностранцам, женатым или находящимся замужем за турецкими гражданами, вид на жительство выдается сроком на один год, при повторных запросах - на два года, далее - на пять лет. Для лиц, имеющих вид на жительство сроком не менее пяти лет, при запросе о его продлении он выдается еще на пять лет. Далее можно подавать прошение о получении турецкого гражданства, и решение этого вопроса зависит от того, какое настроение будет у человека, занимающегося этими вопросами, ну и в какой-то мере от того, насколько полезным проситель может оказаться для страны. Детям, не достигшим восемнадцати лет, может быть выдан отдельный вид на жительство, либо они могут быть вписаны в документы отца или матери. При наличии у ребенка отдельного паспорта ему выдается вид на жительство сроком на три года, а затем он продлевается на пять лет. Супругам иностранцев, получившим вид на жительство в Турции, будет предоставлен вид на жительство с тем же сроком действия.

Турецкие органы безопасности осуществляют строгий контроль проживания и передвижения иностранных граждан по территории страны. В случае смены постоянного места жительства иностранец обязан в течение 48 часов известить об этом органы полиции, как по новому, так и по старому месту жительства. Что касается вопроса передвижения российских граждан по Турции с целью туризма, то им, как и другим иностранцам, запрещается въезжать в районы, закрытые для иностранцев. По остальной территории страны они могут передвигаться без ограничений и предварительного уведомления властей.

Замужество с целью эмиграции. Турецкое гражданство
Россиянки достаточно часто выходят замуж за турок, и регистрация таких браков преимущественно совершается на территории Турции. Этих женщин можно условно разделить на две основные категории (при желании можно выделить еще). Первая — выходцы из мусульманских районов России или с Кавказа, имеющие исторически сложившиеся родственные, по этническим признакам, связи в Восточном Причерноморье Турции. Они так или иначе знакомы с турецкой культурой, не имеют проблем с языком и могут достаточно легко адаптироваться к местным условиям. Ко второй категории относятся девушки “легкого поведения”, многократно приезжавшие в Трабзон (порт восточного Причерноморья) из южных городов России, спасаясь, по их словам, от безденежья, безработицы, семейных неурядиц. Они вынуждены приобщаться к местным нравам, обычаям, учить турецкий язык. Зарабатывая на жизнь проституцией и осознавая опасность этого промысла, такие женщины рассматривают выход замуж как возможность легализоваться, покончить с прошлым, законно получить вид на жительство, а вместе с этим и право на работу, чтобы потом более основательно устроить свою жизнь. Именно поэтому около 40% зарегистрированных в вилайете Трабзон браков между женщинами из России, других стран СНГ и турками носят фиктивный характер.

Выйдя замуж за турок, некоторые наиболее адаптировавшиеся к местной среде россиянки обращаются за получением турецкого гражданства. Если заявление на оформление гражданства было подано до истечения года после регистрации брака, оно может быть получено в течение одного месяца. Если же указанное ходатайство подано спустя год и более, то процедура предоставления гражданства заметно затягивается. Несмотря на отсутствие между двумя странами соглашения о двойном гражданстве, приобретение россиянками турецкого гражданства через вступление в брак с турками происходит без выхода из гражданства РФ.

При оформлении турецкого гражданства от россиян не требуется подтверждения отказа от российского гражданства, и тем более - сдача властям Турции российского паспорта. Таким образом, россиянин (точнее, россиянка, поскольку для мужчин заключение брака с турчанкой на практике весьма проблематично) получает второе гражданство, не лишаясь российского паспорта.

По опыту россиян, не один год обладающих двумя паспортами и регулярно путешествующих с этими паспортами из России в Турцию и обратно, никаких проблем с перемещением из страны в страну у них до сих пор не возникало. Турецкие власти к этому относятся, так сказать, очень спокойно, а российские пока закрывают глаза на существующее положение.

Хочется предупредить, что у обладателей турецких паспортов возникают заметные проблемы с въездом в США и Израиль. Турецкий паспорт явно “не дотягивает” до паспортов более благополучных стран Евросоюза или более удачливых кандидатов на вступление в него, как-то: стран Балтии или Восточной Европы.

Порядок оформления паспортов и виз, а также автомобилей и багажа иностранцев в порту Трабзон
В этот наиболее значимый среди других портов Восточного Причерноморья турецкий порт из Сочи, Туапсе, других черноморских портов России ежедневно приходят и уходят грузопассажирские паромы, сухогрузы и катера “Комета” с пассажирами из России и других стран Содружества, их багажом и автотранспортными средствами. Относительная дешевизна проезда (билет в один конец из Сочи в Трабзон для одного пассажира стоит 60 долларов, самолетом — 120 долларов) делает этот маршрут наиболее оживленным. Через КПП трабзонского порта в среднем за сутки в обоих направлениях проходит около 450 пассажиров и 25 машин. Основная масса пассажиров - мелкие и средние предприниматели, реже туристы.

По прибытии морем в Трабзон иностранцы проходят паспортный контроль с компьютерной проверкой на предмет возможного запрета на въезд в Турцию. Затем багаж пассажира досматривается на предмет выявления запрещенных к ввозу вещей: оружия, взрывоопасных и ядовитых веществ, наркотиков.

Местная полиция довольно часто сталкиваются с тем, что граждане стран СНГ, получившие упомянутую туристическую визу в Трабзоне, приезжают в Турцию вовсе не с туристической целью, а для устройства на работу, чаще в магазин или кафе в качестве зазывал, официантов, подсобных рабочих. Местные владельцы таких заведений с охотой нанимают русскоговорящий персонал за небольшую плату — около 150 долларов в месяц. Иногда гражданам стран СНГ удается устроиться на работу в приличные по местным меркам фирмы. Нелегально получив работу, они не встают на учет в полиции и по возможности стремятся не попадать в ее поле зрения. Нежелание законно получить в турецких загранучреждениях визу с правом на работу объясняется, по словам таких лиц, длительностью и дороговизной процедуры. Трудность получения “рабочей” визы и разрешения на проживание в Трабзоне и других вилайетах с высоким уровнем безработицы объясняется и нежеланием местных властей создавать конкуренцию местным жителям со стороны иностранцев.

Нелегально работающие в Трабзоне с просроченными месячными визами граждане государств Содружества предпочитают при выезде из Турции один раз заплатить штраф в трабзонском порту за просроченную визу, чем ежемесячно в срок выезжать в Сочи, а затем возвращаться, неся при этом расходы на поездки. В частности, за просроченную от одной до четырех недель визу штрафуют на сумму, эквивалентную 130 долларам. Нередко просрочившие визу на срок более четырех недель, чтобы не платить большой штраф, заявляют властям о якобы утере загранпаспорта. Они доставляются полицией в консульство РФ в Трабзоне за свидетельством на возвращение; получив его, они покидают Турцию. Если “потерявшая” паспорт гражданка России (а именно женщины составляют 99% “растеряшек”) совершила до этого серьезное правонарушение, то она, по решению МВД страны, подлежит выдворению без права въезда обратно.

Чтобы остановить наметившийся в последнее время процесс снижения численности “челноков” и туристов из стран Содружества, в Трабзоне ввели систему безвизового обслуживания приезжающих на короткий срок. Иностранцы до двух дней могут находиться в пределах Трабзона без визы - они оставляют паспорта в полиции порта, а сами могут заниматься туризмом, закупкой товаров и т. п.

У выезжающего с зарегистрированной в Турции личной или служебной машиной таможенный инспектор проверяет необходимый набор документов на транспортное средство, правильность их оформления. Для вывоза машины необходимо представить оригинал и копию договора о покупке автомашины, разрешение МИД Турции на ее вывоз с копией документа о ее характеристиках (для машин, которые ранее были ввезены без уплаты таможенной пошлины), доверенность на вывоз автомашины от прежнего владельца новому, квитанцию к приходному ордеру об оплате покупки, а также документ о сдаче техпаспорта и номеров в дорожную полицию по месту регистрации автомобиля.

Тем, кто вывозит автомобиль в Россию из других стран транзитом через Трабзон, нужно предъявить документ на его временный ввоз, выдаваемый на таможне при въезде в Турцию. В течение 15 дней машина должна быть вывезена. Вместо упомянутого документа можно предъявить заполненную форму установленного образца, выдаваемую автоорганизацией (туринг-клубом) страны пребывания специально для транзита через территорию других стран.

В случае полного соответствия набора документов установленным требованиям таможенникам дается указание оформлять бумаги. Вывоз автомобиля регистрируется в отделе учета вывоза из Турции транспортных средств, о факте регистрации уведомляется МИД страны и Центральное дорожное управление в Анкаре. Затем сотрудники отдела описи любой вывозимой техники осматривают машину и устанавливают ее идентичность с данными в документах. Служащие отдела по размещению транспортных средств на судах визируют у капитана оформленные документы, его виза служит разрешением на размещение автомобиля на судне. После этого процедура оформления машины на выезд считается законченной. Перед погрузкой составляется план размещения автомобилей с учетом их габаритов, а затем обеспечивается заезд на паром и закрепление. Обычно легковые автомобили размещаются после заезда больших грузовиков, что дает легковушкам возможность первыми съехать с парома.

О структурах исполнительной власти, занимающихся проблемами миграции населения
В Турции нет единого ведомства, которое полностью отвечало бы за формирование и реализацию политики государства в области миграции населения. В зависимости от характера возникающих у мигрантов проблем ими занимаются три министерства: МИД, МВД и Министерство труда и социальной защиты населения. МИД через свои департаменты консульской службы и международные организации решает вопросы, связанные с возвращением беженцев на родину или отправкой их на новое место жительства в третьи страны (естественно, с согласия последних), а также предоставлением некоторым из них статуса политических иммигрантов. Эта работа выполняется в тесном сотрудничестве с внешнеполитическими ведомствами стран, поставляющих мигрантов в Турцию, а также с Международной организаций по миграции (МОМ), представительство которой имеется в Анкаре.

МВД определена функция учета, регистрации, контроля за перемещением, добровольной репатриации или принудительного выдворения мигрантов. Минтруда и социальной защиты в большей мере занимается разработкой и реализацией мер в области внешней трудовой миграции турецких граждан (совместно с МИД) и иностранных граждан в Турции.

Миграционная ситуация в Турции обусловлена пребыванием здесь двух качественно разных категорий мигрантов - этнических турок, вернувшихся на свою историческую родину, и переселенцев нетюркского происхождения, рассматривающих Турцию как транзитную страну для переезда в западные страны.

Вторая многочисленная категория иммигрантов включает в себя перемещенных лиц из стран Ближнего и Среднего Востока, а также граждан африканских государств, которые стремятся попасть в Европу или в Северную Америку. Здесь преобладают выходцы из Ирака, Ирана, Пакистана, Афганистана, Судана и других государств, которые прибывают, как правило, в стоящий на перекрестке многих транспортных магистралей Стамбул, а затем пытаются “прорваться” в Европу, создавая местной полиции бесчисленные проблемы.


ах Самара-городок...
Чудо-язва. Эксклюзифф :)